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2020-06-05 16:33:00   來源︰市政(zheng)府辦   字號︰  

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  近(jin)日(ri),三(san)明市政(zheng)府辦公室印(yin)發了(liao)《關于改革完善(shan)醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)綜(zong)合監管制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。現就《實施意見》有關政(zheng)策解讀如下︰

  一、背景和意義(yi)

  我市醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)發展(zhan)迅(xun)速,新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模(mo)式(shi)不斷涌現,醫(yi)療衛(wei)生領域“放管服”改革不斷深化,技術(shu)手(shou)段不斷進(jin)步,醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)dao)喙 媼儺xin)的機遇(yu)和挑戰,亟需通(tong)過完善(shan)相關制度,推(tui)動轉變監管理(li)念、增強監管合力、創新(xin)監管手(shou)段、提(ti)升(sheng)監管效(xiao)能,更好(hao)保障(zhang)人民群(qun)眾健康(kang)權(quan)益。去年7月(yue)國(guo)務院辦公廳印(yin)發了(liao)《國(guo)務院辦公廳關于改革完善(shan)醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)綜(zong)合監管制度的指導(dao)意見》(國(guo)辦發﹝2018﹞63號),對改革完善(shan)我國(guo)醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)綜(zong)合監管制度提(ti)出要求,去年12月(yue),福建省(sheng)人民政(zheng)府辦公廳出台了(liao)《改革完善(shan)醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)綜(zong)合監管制度的實施意見》(閩政(zheng)辦﹝2018﹞97號),對改革完善(shan)我省(sheng)醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)綜(zong)合監管制度做出部署,要求各地制定出台具體落實方案。市衛(wei)健委對國(guo)辦63號文件和省(sheng)政(zheng)府辦97號文件進(jin)行(xing)了(liao)系統研究,認真梳理(li)我市經驗做法(fa),在廣泛征求市直有關部門意見的基(ji)礎上,起草制定了(liao)我市《實施意見》。建立(li)嚴格規範的醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)綜(zong)合監管制度,是全面建立(li)中國(guo)特色基(ji)本醫(yi)療衛(wei)生制度的重(zhong)要內容,是提(ti)高全民健康(kang)水平、促進(jin)醫(yi)療衛(wei)生事業(ye)持(chi)續健康(kang)發展(zhan)的重(zhong)要手(shou)段,是推(tui)進(jin)醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)治(zhi)wei)硤逑島橢zhi)wei)砟芰ο執 鬧zhong)要標志。

  二、主要內容

  《實施意見》主要包(bao)括四個部分。第一部分︰工作目標。提(ti)出到2020年,建立(li)職(zhi)責明確、分工協作、運行(xing)規範、科(ke)學高效(xiao)的醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)綜(zong)合監管制度,實現醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)綜(zong)合監管法(fa)治(zhi)化、規範化、常(chang)態化工作目標。第二部分︰工作要求。提(ti)出全面加強kang)車牧斕dao)、明確政(zheng)府主導(dao)責任、明確醫(yi)療衛(wei)生機構(gou)主體責任、充分發揮(hui)行(xing)業(ye)組織自yue)勺饔謾 睦緇崍α炕 斡yu)監督等五大方面重(zhong)點(dian)工作要求。第三(san)部分︰工作任務。針對醫(yi)療衛(wei)生服務要素準入、醫(yi)療pin)裰柿亢桶踩  yi)療衛(wei)生機構(gou)運行(xing)、醫(yi)保制度qu)  gong)衛(wei)生服務、醫(yi)療pin)襉xing)業(ye)秩序(xu)、健康(kang)產業(ye)等7個重(zhong)點(dian)領域提(ti)出了(liao)“一hui)嘔  憂俊鋇木嚀寮喙芤 蟆5謁牟糠鄭汗?鞔朧 Lti)出全面推(tui)行(xing)“雙隨機、一公開”抽查、完善(shan)規範化行(xing)政(zheng)執法(fa)、建立(li)健全醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)信(xin)用、健全信(xin)息公開、建立(li)風險預警(jing)和tui)攔gu)、健全網格化管理(li)、建立(li)權(quan)威有xing)?畝講 ?ti)升(sheng)信(xin)息化水平、加強隊伍和能力建設、加強宣傳引導(dao)等監管機制和措施。

  三(san)、主要特點(dian)

  一是全面加強kang)車牧斕dao)。落實公立(li)醫(yi)院黨委領導(dao)下的院長(chang)負責制,不斷完善(shan)醫(yi)療衛(wei)生行(xing)業(ye)黨建工作領導(dao)體制和工作機制,把黨的領導(dao)融(rong)入公立(li)醫(yi)院治(zhi)wei)碭骰方jie)。二是加強醫(yi)療衛(wei)生服務要素監管。提(ti)出制定完善(shan)部門權(quan)責清單、減權(quan)放權(quan)監管責任清單,明確監管職(zhi)責。大力推(tui)進(jin)全程網辦,簡化審(shen)批(pi)程序(xu)和環節(jie),加強對取(qu)消下放審(shen)批(pi)事項(xiang)落實情況的檢查和事中事後監管。三(san)是強化重(zhong)點(dian)領域監管。加強“三(san)醫(yi)聯動”,充分發揮(hui)藥品(pin)采購流通(tong)、醫(yi)療pin)竇鄹瘛 yi)保支付方式(shi)改革職(zhi)能融(rong)合優勢,推(tui)進(jin)按疾病診(zhen)斷相關分組(C-DRG)收付費xun)母鎩Q細褡zong)會計師制度,加強公立(li)醫(yi)院預算(suan)管理(li)和財務收支管理(li)。嚴格執行(xing)非(fei)營利性(xing)和營利性(xing)醫(yi)療機構(gou)分類管理(li)要求。全面推(tui)進(jin)醫(yi)保智能監控,發揮(hui)醫(yi)保“三(san)保合一”系統、醫(yi)保在線監控系統、藥械采購系統作用,規範醫(yi)療行(xing)為監管。發揮(hui)“健康(kang)三(san)明”網站服務監督平台作用,每月(yue)及時將公立(li)醫(yi)院、醫(yi)保基(ji)金運行(xing)情況及醫(yi)生用藥排行(xing)等所有xing)畔 蟶緇   /p>

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